中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分ღ★◈✿✿。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署ღ★◈✿✿，经党中央ღ★◈✿✿、国务院同意ღ★◈✿✿，现提出如下意见ღ★◈✿✿。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈✿✿，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ★◈✿✿、三中全会精神ღ★◈✿✿，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★◈✿✿，坚持稳中求进工作总基调ღ★◈✿✿，坚持和完善社会主义基本经济制度ღ★◈✿✿，坚持社会主义市场经济改革方向ღ★◈✿✿，统筹高质量发展和高水平安全ღ★◈✿✿，以坚持和加强党的领导为根本WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿，以产权清晰ღ★◈✿✿、权责明确WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿、政企分开ღ★◈✿✿、管理科学为基础ღ★◈✿✿，以完善公司治理为重点ღ★◈✿✿，以改革创新为动力ღ★◈✿✿，弘扬企业家精神ღ★◈✿✿，加快建设更多世界一流企业ღ★◈✿✿，为以中国式现代化全面推进强国建设ღ★◈✿✿、民族复兴伟业提供有力支撑ღ★◈✿✿。

　　工作中要做到ღ★◈✿✿：坚持党的全面领导ღ★◈✿✿，坚定不移落实党的路线方针政策ღ★◈✿✿，推动党的组织和工作有效覆盖ღ★◈✿✿，完善党组织发挥作用的制度机制WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿。坚持和落实“两个毫不动摇”ღ★◈✿✿，促进各种所有制经济优势互补ღ★◈✿✿、共同发展ღ★◈✿✿，充分激发各类企业内生动力和创新活力ღ★◈✿✿。坚持以制度建设促发展ღ★◈✿✿，破解体制机制障碍ღ★◈✿✿，推动公司治理结构和组织形态创新ღ★◈✿✿，完善企业制度ღ★◈✿✿，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღ★◈✿✿。坚持分类引导ღ★◈✿✿、统筹推进澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿，根据企业规模澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿、发展阶段ღ★◈✿✿、所有制性质等分类施策ღ★◈✿✿，培育更富活力ღ★◈✿✿、更具韧性ღ★◈✿✿、更有竞争力的现代企业ღ★◈✿✿。

　　主要目标是ღ★◈✿✿：经过5年左右ღ★◈✿✿，推动具备条件的企业普遍建立适合国情ღ★◈✿✿、符合实际ღ★◈✿✿、满足发展需要的中国特色现代企业制度ღ★◈✿✿，企业党的建设全面加强ღ★◈✿✿，治理结构更加健全WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿，市场化运营机制更加完善ღ★◈✿✿，科学管理水平进一步提高ღ★◈✿✿，推动自主创新ღ★◈✿✿、支撑产业升级ღ★◈✿✿、履行社会责任等作用充分发挥ღ★◈✿✿。到2035年ღ★◈✿✿，中国特色现代企业制度更加完善ღ★◈✿✿，企业国际竞争力全面提升ღ★◈✿✿，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础ღ★◈✿✿。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制ღ★◈✿✿。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界ღ★◈✿✿，提高前置研究讨论的质量和效率ღ★◈✿✿。探索坚持党管干部ღ★◈✿✿、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式ღ★◈✿✿。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设ღ★◈✿✿。引导和监督企业遵守法律法规ღ★◈✿✿，维护各方合法权益ღ★◈✿✿，促进企业健康发展ღ★◈✿✿。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习ღ★◈✿✿、沟通协商和恳谈等工作机制ღ★◈✿✿。引导民营企业加强党员队伍建设ღ★◈✿✿。

　　（三）健全企业产权结构WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿。尊重企业独立法人财产权ღ★◈✿✿，形成归属清晰ღ★◈✿✿、结构合理WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿、流转顺畅的企业产权制度ღ★◈✿✿。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构威斯尼斯人ღ★◈✿✿，形成股权结构多元ღ★◈✿✿、股东行为规范ღ★◈✿✿、内部约束有效ღ★◈✿✿、运行高效灵活的经营机制ღ★◈✿✿。鼓励民营企业构建简明ღ★◈✿✿、清晰ღ★◈✿✿、可穿透的股权结构ღ★◈✿✿。

　　（四）完善国有企业公司治理ღ★◈✿✿。加快建立健全权责法定ღ★◈✿✿、权责透明ღ★◈✿✿、协调运转ღ★◈✿✿、有效制衡的公司治理机制WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿，强化章程在公司治理中的基础作用ღ★◈✿✿。党委（党组）发挥把方向ღ★◈✿✿、管大局ღ★◈✿✿、保落实的领导作用ღ★◈✿✿。股东会是公司的权力机构ღ★◈✿✿，股东按照出资比例和章程行使表决权ღ★◈✿✿，不得超出章程规定干涉企业日常经营ღ★◈✿✿。董事会发挥定战略ღ★◈✿✿、作决策ღ★◈✿✿、防风险的作用ღ★◈✿✿，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接ღ★◈✿✿，规范落实董事会向经理层授权制度澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿。完善外部董事评价和激励约束机制ღ★◈✿✿，落实外部董事知情权ღ★◈✿✿、表决权ღ★◈✿✿、监督权ღ★◈✿✿、建议权澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿。经理层发挥谋经营ღ★◈✿✿、抓落实ღ★◈✿✿、强管理的作用ღ★◈✿✿，全面推进任期制和契约化管理ღ★◈✿✿。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式ღ★◈✿✿，更大范围ღ★◈✿✿、分层分类落实管理人员经营管理责任ღ★◈✿✿。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构ღ★◈✿✿。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制ღ★◈✿✿、公司制等多种组织形式ღ★◈✿✿，完善内部治理规则ღ★◈✿✿，制定规范的章程ღ★◈✿✿，保持章程与出资协议的一致性ღ★◈✿✿，规范控股股东ღ★◈✿✿、实际控制人行为ღ★◈✿✿。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度ღ★◈✿✿，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会ღ★◈✿✿、董事会ღ★◈✿✿、经理层ღ★◈✿✿。鼓励家族企业创新管理模式ღ★◈✿✿、组织结构ღ★◈✿✿、企业文化ღ★◈✿✿，逐步建立现代企业制度ღ★◈✿✿。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用ღ★◈✿✿。强化控股股东对公司的诚信义务ღ★◈✿✿，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东ღ★◈✿✿。严格落实上市公司独立董事制度ღ★◈✿✿，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制WRITE AS 爸爸ღ★◈✿✿。完善上市公司治理领域信息披露制度澳门尼威斯人网站ღ★◈✿✿，ღ★◈✿✿，促进提升决策管理的科学性ღ★◈✿✿。

　　（七）强化战略管理ღ★◈✿✿。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划ღ★◈✿✿，增强资源配置能力ღ★◈✿✿。强化战略规划与年度计划ღ★◈✿✿、投资计划ღ★◈✿✿、财务预算ღ★◈✿✿、任期业绩考核ღ★◈✿✿、年度业绩考核等的联动ღ★◈✿✿。引导企业基于战略导向厘清主责主业ღ★◈✿✿，推动技术ღ★◈✿✿、人才ღ★◈✿✿、资金等各类要素向主业集中ღ★◈✿✿，防止盲目多元化扩张ღ★◈✿✿、无序扩张ღ★◈✿✿。

　　（八）强化内部管理ღ★◈✿✿。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理ღ★◈✿✿。鼓励企业设立独立的内控ღ★◈✿✿、法务机构ღ★◈✿✿，提升管理效率ღ★◈✿✿。引导民营企业完善内部反腐败制度ღ★◈✿✿，建立严格的审计监督体系和财会制度ღ★◈✿✿。

　　（九）强化风险管理ღ★◈✿✿。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制ღ★◈✿✿，防范国内外投资经营风险ღ★◈✿✿。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制ღ★◈✿✿，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节ღ★◈✿✿。

　　（十）强化科学民主管理ღ★◈✿✿。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核ღ★◈✿✿，合理控制管理层级ღ★◈✿✿、法人层级ღ★◈✿✿，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合ღ★◈✿✿。在确保安全的前提下ღ★◈✿✿，加强企业数据治理和数据流通应用能力ღ★◈✿✿，推动数据资源开发利用ღ★◈✿✿。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度ღ★◈✿✿，坚持和完善职工董事制度ღ★◈✿✿。注重发挥工会等群团组织作用ღ★◈✿✿，积极推行工资集体协商制度ღ★◈✿✿，建立符合企业实际ღ★◈✿✿、具备可操作性的集体协商机制ღ★◈✿✿。

　　（十一）打造创新型企业组织形式ღ★◈✿✿。推动企业引进或共建一批新型研发机构ღ★◈✿✿、技术转移服务机构ღ★◈✿✿，实施协同创新合作ღ★◈✿✿。推动大型企业优化采购标准ღ★◈✿✿、提升技术标准ღ★◈✿✿、实现供应链互通ღ★◈✿✿，向中小微企业开放创新资源ღ★◈✿✿、提供技术牵引和转化支持ღ★◈✿✿。鼓励企业创新创业ღ★◈✿✿，提升企业核心竞争力ღ★◈✿✿。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿，ღ★◈✿✿。完善开放型的企业人才制度ღ★◈✿✿，健全企业与高校ღ★◈✿✿、科研院所科研人员双向流动机制ღ★◈✿✿。完善企业技术转化管理制度ღ★◈✿✿，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证ღ★◈✿✿、小试中试ღ★◈✿✿、检测认证等技术服务ღ★◈✿✿。加快国有企业转制科研院所改革ღ★◈✿✿，按规定开展职务科技成果赋权改革试点ღ★◈✿✿。鼓励各类金融机构发挥特色优势ღ★◈✿✿，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品ღ★◈✿✿。

　　（十三）健全创新导向的激励机制ღ★◈✿✿。鼓励企业注重中长期价值创造ღ★◈✿✿，赋予项目团队充分自主权ღ★◈✿✿，有效运用多种方式强化激励ღ★◈✿✿。推动有条件的企业建立知识产权运营机构ღ★◈✿✿。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系ღ★◈✿✿。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程ღ★◈✿✿，引导企业依法经营澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿、诚实守信ღ★◈✿✿。支持企业在绿色发展ღ★◈✿✿、乡村全面振兴ღ★◈✿✿、社会公益ღ★◈✿✿、文化传承等事业中积极贡献力量ღ★◈✿✿。

　　（十五）完善企业收入分配制度ღ★◈✿✿。推动企业健全工资合理增长机制ღ★◈✿✿，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度ღ★◈✿✿，合理确定企业高级管理人员薪酬水平ღ★◈✿✿。深化国有企业工资分配制度改革ღ★◈✿✿，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理ღ★◈✿✿。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果ღ★◈✿✿，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღ★◈✿✿、津贴补贴等ღ★◈✿✿。推动上市公司开展中长期激励ღ★◈✿✿，制定稳定ღ★◈✿✿、长期的现金分红政策ღ★◈✿✿。

　　（十六）培育优秀企业文化ღ★◈✿✿。鼓励企业将诚实守信ღ★◈✿✿、以义取利ღ★◈✿✿、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践ღ★◈✿✿，融入公司治理ღ★◈✿✿。引导企业争做爱国敬业ღ★◈✿✿、守法经营ღ★◈✿✿、创业创新ღ★◈✿✿、回报社会的典范ღ★◈✿✿。支持企业将文化建设融入战略管理ღ★◈✿✿、生产经营澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿、员工培训ღ★◈✿✿、考核评价等全过程ღ★◈✿✿。支持企业ღ★◈✿✿、行业协会商会联合高校ღ★◈✿✿、科研院所推动完善现代企业管理理论澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿。塑造中国企业形象ღ★◈✿✿，做强做大民族品牌ღ★◈✿✿。

　　（十七）健全企业综合监管体系ღ★◈✿✿。加强对企业经营的跨部门联合监管ღ★◈✿✿，增强监管制度和政策的稳定性威斯尼斯人ღ★◈✿✿、可预期性ღ★◈✿✿，提升监管信息化水平ღ★◈✿✿。健全企业信用承诺制度ღ★◈✿✿，推进根据信用状况实施分级分类监管ღ★◈✿✿。完善金融监管ღ★◈✿✿，构建产业资本和金融资本“防火墙”ღ★◈✿✿，强化资本充足性管理和公司治理监管ღ★◈✿✿，严控流动性风险ღ★◈✿✿，推行金融控股公司整体并表管理ღ★◈✿✿，强化对股东行为的规范和约束ღ★◈✿✿。严防严管企业财务造假ღ★◈✿✿。

　　（十八）健全国有资产监管体制ღ★◈✿✿。以管资本为主完善国资监管ღ★◈✿✿，实现国有资产保值增值ღ★◈✿✿。完善国有企业功能界定与分类指引ღ★◈✿✿，深化分类授权放权ღ★◈✿✿，优化分类监管ღ★◈✿✿、分类考核ღ★◈✿✿，引导国有企业注重内在价值ღ★◈✿✿、长期价值ღ★◈✿✿。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束ღ★◈✿✿。

　　（十九）完善企业服务体系ღ★◈✿✿。分类推进涉企经营许可改革ღ★◈✿✿。完善市场准入制度澳门尼威斯人8311ღ★◈✿✿，优化注销等市场退出机制ღ★◈✿✿，促进地区和行业涉企政策ღ★◈✿✿、标准ღ★◈✿✿、规则协调统一ღ★◈✿✿。完善涉企支持政策直达快享澳门尼威斯人网站8311ღ★◈✿✿，ღ★◈✿✿、“免申即享”机制ღ★◈✿✿。支持企业完善高级管理人员教育培训制度ღ★◈✿✿。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实ღ★◈✿✿。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义ღ★◈✿✿，落实主体责任ღ★◈✿✿，以企业制度创新推动高质量发展ღ★◈✿✿。完善相关法律法规ღ★◈✿✿，推动修订企业国有资产法等ღ★◈✿✿，推动企业依法经营ღ★◈✿✿、依法治企ღ★◈✿✿。规范会计ღ★◈✿✿、咨询ღ★◈✿✿、法律ღ★◈✿✿、信用评级等专业机构执业行为ღ★◈✿✿，加强对专业机构的从业监管ღ★◈✿✿，发挥其执业监督和专业服务作用ღ★◈✿✿，维护公平竞争ღ★◈✿✿、诚信规范的良好市场环境ღ★◈✿✿。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传ღ★◈✿✿，总结一批企业党建典型经验ღ★◈✿✿，推广一批公司治理典型实践案例ღ★◈✿✿。